桃商函〔2022〕8号（A）类
关于县政协十届一次会议第5号提案的答复
刘洋委员：
您好！您在政协十届一次会议上提出的《关于桃江电商产业发展方向的提案》已收悉，衷心感谢您对我县电商工作的关心和支持，经认真研究，现答复如下：
一、关于“政府重视”的建议
一是高层次推动。成立了以县长任组长的农村电子商务工作领导小组，坚持定期调度与不定期调度相结合，县“四大家”主要领导带头，所有县级领导率先垂范创办电商示范站点，以点带面，强力推进工作开展。近年来，共创建省级电商示范企业6家，共获奖励资金约500万元，省级电商认定企业22家。二是高标准规划。县委常委会、县政府常务会议研究并制定了《桃江县加快发展电子商务的实施意见》《桃江县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案》，以建设省内一流、国内知名的电子商务产业园，打造可以复制和推广的电子商务“桃江模式”，畅通农产品上行通道，推动传统产业转型升级为发展目标，研究制定了《桃江县“十四五”电子商务发展规划（2020-2025）》等相关规划。三是高质量实现。2019年县委县政府将电商纳入“六大百亿产业”，2020年我县成功打造百亿电商产业，实现电子商务交易额100.2亿元，同比增长41%。2021年电子商务实现交易额110.46亿元，同比增长10.14%。
二、关于“政策扶持”的建议
关于土地政策。根据《农村一二三产业融合发展用地保障实施细则》的通知（湘自资发〔2021〕53号）规定，单个项目建设用地规模超过20亩、工业化程度高、配套设施成本高的大型产业项目要进产业园区；单个项目建设用地规模10亩以上、不超过20亩的，要向县城或有条件的乡镇城镇开发边界内集聚，单个项目建设用地规模不超过10亩的直接服务种植业的农产口加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业项目，原则上应安排在村庄规划确定的村庄集中建设区边界内。
关于税务政策。近年来，国家大力推行减税降费优惠政策，对降低企业负担，助力市场主体纾困解难，激发市场活力起到了非常重要的作用。2022年，党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策，减税降费力度再“加码”！税收政策的制定取决于国务院以及财政部、国家税务总局等部门的顶层设计，县级税务机关主要负责相关税收政策的落实，并无制定扶持本土电商企业税收政策的权限，但是电商企业与线下纳税人一样可以享受现行有效的增值税、所得税等税收优惠政策，相关减税降费文件可查看国家税务总局公告2021年8号，财政部 税务总局公告2022年第11号，第12号，第14号，第15号，国家税务总局公告2022年13号，财政部税务总局 科技部公告2022年16号，财政部 税务总局公告2022年第10号，电商企业可根据自身实际情况判别享受。
同时，桃江县税务局将持续在优化纳税服务上下功夫。一方面强化大数据筛查，精准推送政策。利用“湘税通”企业号等平台强化大数据筛查，按照一户一策要求，进行“一对一”精准推送，不折不扣落实税收优惠政策，让纳税人最大程度享受政策红利；另一方面持续推行“非接触式办税”服务，拓展网上办税缴费事项，落实好导税服务、首问责任制，“最多跑一次清单”等办税服务制度，优化服务方式，提升服务质效。
三、关于“部门支持”的建议
市监部门鼓励全体市民举报制假售假行为，引导市民依法依规维权打假，净化市场环境。从2022年开始，以县委网信办牵头，商务、市监、公安等相关职能部门还将联合开展网络诚信直播示范基地建设工作，通过与企业签订责任状、开展网络主题宣传活动等有效手段，打造全省网络诚信直播示范基地。
四、关于“经济支持”的建议
一是争取中央专项资金。我县通过不懈努力，先后成功争取到全国电子商务进农村综合示范项目“初级版”、“升级版”，共计支持金额3000万元，用于我县电子商务发展。二是完善县级配套资金。县财政从2017-2019年每年安排200万元，2020年开始，每年安排300万元设立电子商务发展引导资金，对境内符合条件的电商、物流企业及创业者个人予以创新创业资金奖励，支持直播带货、支持跨境电商、支持品牌认证、支持“竹乡臻品”拓展市场、支持电电商运营服务、支持电商精准扶贫等，营造全县电子商务发展的浓厚氛围。
五、关于“人才支持”的建议
以湖南惠农科技有限公司商学院为依托，立足县情实际，针对各企业和各乡（镇）场不同需求，坚持逐乡（镇）普及培训与专业提升培训相结合，针对政府工作人员、党员、返乡大学生、党校、职业高中、网商（微商）从业者、乡镇村农牧民开展多层次电商培训，共开展基础知识公开课普及电商培训19期，已开展普及培训的行政村为123个，覆盖率达49.7%，累计人数2169人；已开展技能培训4期，培训人数244人，实现创业就业的培训人数80人，转化率为32.78%。举办网络创业培训班28期，共计培训900余人次，为县域电商产业的发展提供了有效人才支撑。
今后，我县将持续加强电商产业人才工作力度，提高电商产业吸纳就业能力，不断提升电商行业从业人员的职业素养和创业能力，为电商产业的蓬勃发展提供强大支撑。
衷心感谢您对商务工作的支持与理解！
桃江县商务局
2022年6月16日