桃卫健函〔2021〕13号 （A）类

关于县十七届人民代表大会第六次会议第36号建议的答复

卢敏代表：

您好！您在县十七届人民代表大会第六次上提出的《关于推进乡镇卫生健康事业发展的建议》收悉，感谢您对卫生健康工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

一、关于适当增加卫生院编制数和人才引进

1．根据《关于进一步加强基层医疗卫生服务体系的若干意见》（湘办发〔2015〕38号）文件要求，乡镇卫生院的编制按服务人口的1.4‰配备。我县2019年底常住人口为79.55万人，按1.4‰计算应配备1114个编制。目前，我县乡镇卫生院已共有编制1267个，超过了文件规定的应配备编制数，且各乡镇卫生院编制配备数均已达到了该镇常住人口的1.4‰及以上。

2．近年来，县卫生健康局多措并举，积极引进卫技专业人才。一是持续完善招考聘制度。比照公务员招考方式，持续推进和完善招考聘制度：对新进人员实行公开招聘，对高学历人员实行直接招聘，对医学类本科生等优秀人才的引进条件逐年放宽，对报名乡镇（中心）卫生院医学类本科生的条件放宽至全日制三本；特别是针对临床医生，执业助理医师放宽至35周岁，执业医师和应聘偏远乡镇卫生院的医师类岗位人员年龄放宽至40周岁。2016年至2020年为乡镇卫生院招考聘人才229名。二是实行“一事一议”。对特别优秀人才的引进，县委、县政府采取“一事一议”的办法解决。2012年至2020年，卫健系统引进刘爱群、丁由等优秀人才6名，其中为乡镇卫生院引进优秀人才3名。三是定向培养。通过向县委编办、县人社局争取，与各高等医学院校衔接，以签订协议的方式为乡镇卫生院定向培养优秀专业技术人才。2016年至2020年已定向培养16人，2021年已争取3个定向培养名额。

二、关于解决长期在基层且有技术资质与特长的临聘人员编制

根据省委全面加强基层建设“1+5”文件精神和市委、县委全面加强新时代党的基层组织建设等文件“对在基层医疗卫生机构连续工作5年以上、已经取得执业（助理）医师的临聘人员可通过考核考评择优办理入编手续”精神，今年，县卫生健康局已制定了《2021年卫生健康系统招聘专业技术人员实施方案》，拟将在下半年的考试招聘中，采取先笔试后考核的方式，择优解决部分在基层医疗卫生机构连续工作5年以上、已经取得执业（助理）医师的临聘人员编制。目前，县卫生健康局正在商县委编办、县人社局制定编制解决方案，经县委、县政府集体研究审议通过后，组织实施。

三、关于提高医疗服务价格标准

根据《湖南省医疗保障局 湖南省卫生健康委员会 湖南省财政厅关于规范基层医疗卫生机构医疗服务价格管理工作的通知》（湘医保发〔2019〕41号）文件精神，医疗服务价格政策制定与管理权限在省、市州医疗保障局。县（市）区医疗保障局负责执行医疗服务价格政策、管理规范及价格标准，监测监管辖区内医疗卫生机构医疗服务价格行为。目前，基层医疗卫生机构的医疗服务价格是按照《益阳市医疗保障局 益阳市卫生健康委员会 益阳市财政局关于益阳市全面取消公立一级及基层医疗卫生机构医用耗材加成规范和调整医疗服务价格实施方案（试行）》（益医保发〔2020〕16号）文件“不得高于我市同类价格标准的80%；尚未定级的基层医疗卫生机构的医疗服务价格不得高于我市三类价格标准的80%”执行的。县卫生健康局将及时收集医疗服务价格的建议意见，加强与县医疗保障局沟通和对接，会同县医疗保障局向上级医疗保障部门反馈。

衷心感谢您对卫生健康工作的支持与理解！

桃江县卫生健康局

2021年5月24日