桃建函〔2021〕55号  （A）类

关于县政协九届五次会议第23号提案的答复

李伟莉委员：

您好！您在县政协九届五次会议上提出的《关于加大对江北乡镇投资建设力度》提案收悉，感谢您对乡镇建设工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

一、关于“统一管理，督促各项工作有效落实”的建议

根据国家发展和改革委员会《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》（国办发〔2020〕33号文件）的要求，县政府对我县特色小镇建设做出重要部署。下一步我们将成立以县级领导为组长、有关乡镇和相关部门为成员的特色小镇创建工作领导小组，出台特色小镇规划建设工作联席会议制度，并科学编制我县特色小镇规划，形成政府主导、乡镇参与、部门协同的工作机制，确保各项工作按照时间节点和计划要求规范有序推进。

二、关于“因地制宜，突出特色产业建设”的建议

一是关于建议加大对特色产业的集聚和运营建议的回复。修山镇、三堂街镇、鲊埠回族乡3个江北乡镇，是我县生态绿色食品产业、建材和装配式建筑产业重点发展乡镇，分别重点发展修山面、鲊埠牛肉、木胶板、免漆板等产品。近年来，我县通过“六大百亿产业”等行动计划，取得了一些阶段性成功，初步形成了一定的品牌气候和产业集群。下一步将加大对江北乡镇企业转型升级、产品创新等方面的指导。以“工八条”等奖励政策为抓手，积极培育企业“小升规”；引导企业加大科技研发投入，鼓励企业申报发明专利、高新技术企业；指导企业开展管理创新、人才培育等，向现代企业发展；对发展前景好的企业，重点推荐向上申报项目支持。加大对“桃江修山面”“桃江鲊埠牛肉”“舞凤山页岩”的地理标志证明商标的申报，打造特色品牌效应。

二是关于做好全域旅游产业规划建议的回复。我们将按照统筹兼顾，突出重点的原则开展工作。既在总体上坚持统筹兼顾，研究推进江北小镇旅游产业全面发展的思路与对策；也要突出特色小镇发展重点研究，坚持提高认识、开阔思路、开拓眼界。

三是关于规划指导县域乡村产业发展建议的回复。我县“十四五”规划把特色小镇建设作为推进新型城镇化的重要举措之一，积极鼓励各乡镇根据其产业优势、区位优势、资源优势、历史传承推进小城镇建设，并初步明确了我县特色小镇重点培育方向，重点突出特色产业，错位发展先进制造、文化旅游、森林康养、商贸物流等现代服务类特色小镇，以及农业田园类特色小镇，打造行业“单项冠军”。三堂街镇围绕生态旅游、农副产品加工产业打造民俗文化风情小镇，修山镇围绕面产业发展打造面业小镇，鲊埠回族乡重点发展以竹木胶板产业为主的鲊埠木业小镇。2020年湖南省特色工业小镇申报了马迹塘竹笋小镇和鲊埠木业小镇，2021年我县重点依托“三园三镇”创建行动，开展农业特色互联网小镇同创，创建农业特色互联网小镇。

三、关于抓好项目引进、招商引商工作的建议

我们将坚持“走出去，引进来”的精神，组织各单位、各部门、各乡镇人员外出学习，通过学习外面的先进理念和可复制经验，尤其是美丽乡村、乡村振兴建设，结合本地资源实际进行实践。同时通过强化产业链招商，打造上下关联产业聚集，指导乡镇进行项目包装，进行外出招商推介活动，利用各地商、协会资源，在各类招商活动中进行宣传推介，吸引广大乡友回乡投资兴业。

四、关于完善基础设施建设的建议

以推进新型城镇化建设为抓手，完善小城镇建设基础设施建设。2021年乡镇污水处理设施建设已按期完成既定任务，实现了全县乡镇污水处理设施全覆盖。下一步将在基础设施建设上对镇域内的污水管网进行改造修建，为加快小城镇建设提供基础保障。

五、关于全力保障建设资金、用地等需求的建议

把握上级政策资金支持投向，大力支持江北乡镇产业发展。江北乡镇用地在符合国土空间规划的前提下，尽量不占或少占耕地，土地利用计划指标也将向江北级镇倾斜，尽量保障江北乡镇的用地指标。

六、关于加大调研、宣传力度的建议

县融媒体中心将在深入调研的基础上，发挥主流新闻媒体阵地作用，开辟媒体专栏，创造条件开展形式多样、经常性、多渠道、全方位的宣传报道。注重发挥互联网平台宣传作用，让特色小镇政策和建设理念深入人心，为特色小镇创新发展营造良好的舆论氛围。

衷心感谢您对乡镇建设工作的支持与理解！

桃江县住房和城乡建设局

（桃江县人民防空办公室）

                                  2021年6月4日