农村改革的核心是土地改革，乡村振兴的关键动力源在于激活土地。12月17日至18日在北京召开的中央农村工作会议，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，聚焦耕地、宅基地、住房三大领域，从战略上布局、在关键处落子，为乡村振兴注入了新的活力。要把握好“三农”工作的重要论述，坚持问题导向和改革创新，着力破解土地要素改革要素制约瓶颈，努力探寻“土地怎么利用？”的最优解。

　　做“稳”耕地要素基础。耕地是粮食生产的命根子，也是国家粮食安全的重要保障。中央农村工作会议强调了保护耕地资源的重要性，明确提出要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设。一要实现耕地资源共享共用，严格落实土地承包延期政策，按照“大稳定、小调整”的原则，保持农村土地承包关系并长久不变；二要以保障农民权益为前提，把农民对土地的权利讲清楚，尤其是对于种田大户而言，更要提前考虑土地流转等相关问题；三要牢牢把握农村政策法律底线红线，层层宣传发动，加强监督管理，强化责任落实，确保试点工作平稳推进。

　　做“活”产权交易。激活农村产权交易，是乡村振兴战略实施的关键一环，有效破解了农村集体资金管理混乱等难题，让沉睡的资源“活”了起来。一要搭建农村产权交易平台，实行统一系统建设、信息发布、交易规则、交易流程、交割结算、交易鉴证、收费标准、服务要求和分级办理业务的“八统一分”交易模式；二要建立出台有关农村产权流转交易制度文件，进一步规范农村产权流转交易行为，建立了考核奖励机制；三要设立农村产权交易中心，鼓励政府与土流集团签订战略合作协议，共同出资成立农村产权交易中心，乡镇设立服务站，村设立服务点，建立健全县、乡、村三级农村产权交易市场体系。

　　做“实”宅基地利用。中央农村工作会议指出，要加强农村宅基地管控，严格遵循一户一宅原则，防止宅基地无序扩张和滥用，保护农村生态环境和土地资源。这一政策既确保改革成果惠及广大农民，又为盘活农村资产开辟了新途径。一要规范审批程序，建立一个窗口对外受理、多部门联动的联审联办宅基地管理工作机制，落实集体经济组织成员“一户一宅”规定，规范新增宅基地的审批、报建，保障村民宅基地权利，能够为农民群众提供便捷高效服务。二要持续盘活闲置宅基地，鼓励村民在本集体经济组织内部，向符合宅基地申请条件的农户转让宅基地使用权；鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主、合作、委托等经营方式，依法依规发展新产业新业态，助力农民实现共同富裕。如利用闲置宅基地发展农家乐、民宿、乡村旅游等。

　　党的十八大以来，农村土地“三权分置”制度的建立，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等一系列重大决策部署，构建起农村土地制度的“四梁八柱”。回顾过去，欣喜地看到，这些改革举措已经取得了显著的成效，要深入学习贯彻落实好中央农村工作会议精神，积极探索土地资源利用的高效方式，做好“土特产”文章，挖掘出乡村多元价值和效益，推动农村经济实现更高质量、更可持续的发展。