芙蓉国评论丨积极稳妥促进高校毕业生充分就业
又是一年就业季节。据教育、人社部门发布的数据,今年中国大学毕业生人数将达1158万人,加上往年未就业的高校毕业生,就业市场将继续激烈竞争。
二十大报告强调:实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,加强对包括应往届高校毕业生在内就业困难群体帮扶;完善促进创业带动就业的保障制度,支持和规范发展新就业形态;健全劳动法律法规,完善劳动关系协商协调机制,完善劳动者权益保障制度,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障;消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动合法经营实现自身发展的机会。
目前,我国高校毕业生就业还存在以下问题:一是高校毕业生择业观念存在“错位”现象。有些高校毕业生“眼高手低”,追求北上广深等一线大城市生活,向往高薪待遇,因此在择业时往往只专注于大城市、大企业而忽略了自身的专业特色与未来发展前景。二是用人单位门槛偏高。部分用人单位没有从企业发展实际出发,盲目地追求高学历招人,成本高投入同时造成人力资源市场人才流失;部分用人单位因不愿花时间进行培训,或担心培训后人员跳槽等问题,更倾向于招用有两年及以上工作经验的人员,这在一定程度上给应届毕业生就业带来难度。三是就业质量问题。在互联网兴起的时代,应届毕业生受互联网影响,对网络更加依赖,也更愿意尝试由互联网催生的新就业形态,尤其疫情后时代催生出的带货主播、电商推手等新就业形态,因录用门槛低、工作时间灵活、工作报酬丰厚,吸引着大批应届毕业生涌入新就业市场。但就业形式增多的同时也导致了更多劳动纠纷,部分新就业形态的用人单位未与员工签订正式劳动合同,未缴纳生育、工伤、失业等保险,参保情况、劳动权益保障情况不容乐观。
就业是民生之本。积极稳妥促进高校毕业生充分就业,必须在以下几个方面下功夫:
一是加强大学生择业观和就业观教育和职业规划教育,树立大众化的就业观念,增强高校毕业生就业指导的针对性,引导毕业生树立到基层建功立业的新观念,帮助青年学子树立正确择业观。强化社会舆论宣传的正面导向,通过新闻和舆论,长时期、高密度地宣传到基层就业的典型,宣传到基层就业也一样能够体现人生价值,也一样能够成就事业,扫除社会的偏见与狭隘,旗帜鲜明地鼓励毕业生面向基层就业,到包括“三支一扶”、乡村振兴、农村特岗教师、西部计划等基层岗位建功立业。
二是用人单位要树立科学的选人用人观。聚天下英才而用之,用人单位要结合企业发展实际招用人才,不唯文凭用人、不唯经验招人,合理设置一些适合应届毕业生的岗位,从长远考虑建立起人才储备、人才培训机制。多举措打通校园与社会间就业壁垒,畅通校企渠道,做实做细就业指导服务,鼓励民营企业、各类服务机构和政府加大合作力度、利用就业服务平台多筹集、发布岗位信息,为求职者加大岗位供给;鼓励企业扩大实习岗位招聘,探索产教融合模式,通过帮助高校毕业生高质量就业实习从而成为全社会的人才孵化器,更好促进人岗适配。
三是鼓励用人单位招用应届毕业生,对招用应届毕业生的用人单位给予适当政策支持,例如给予用人单位对新招用应届毕业生开展岗前业务培训相关政策支持,以此来鼓励用人单位通过岗前培训替代工作经验的要求,给予应届毕业生更多的就业机会。
四是制定各种优惠扶持政策,鼓励应届毕业生就业。制定和完善相关政策,让应届毕业生在就业方面享受更实惠的待遇。例如进一步加强就业见习政策的力度,给予离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年更多的资金支持、提高见习待遇,延长见习时间至两年,最大程度发挥就业见习稳定就业、促进就业的作用。
五是修订法律法规,完善参保政策,加大执法力度。修订和完善从业关系认定的相关法律法规,如《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》等。完善生育、工伤、失业等保险购买政策,让新就业形态从业人员获得更多的社会保障。同时要实施有效的监管服务,积极主动地检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况,让用人单位积极主动履行劳动保障所规定的责任义务,保证新就业形态的健康发展。

