2019年是妇女儿童规划发展指标任务完成的关键之年，桃江县委、县政府高度重视妇女儿童发展工作，组织县妇儿工委、县妇联召开了妇女儿童工作会议，就“十三五”《桃江县妇女发展规划（2016-2020）》 《桃江县儿童发展规划（2016-2020）》两个发展规划指标任务完成情况进行了数据评估,年报数据情况全面反映了妇女儿童事业的发展。

一、妇女儿童事业发展现状

（一）妇女儿童发展的经济基础不断夯实。2019年，全县实现地区生产总值271.03亿元，比上年增长7.6％，人均生产总值为34096元，城镇居民人均可支配收入31893元，增长8.3％；农村居民人均可支配收入16956元，增长9.0％。人均消费支出18569元，增长11.7%，人均消费支出4649元，增长14.6%。经济实力不断增强，城乡居民生活水平逐步提高，为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。

（二）妇女儿童生存发展环境明显改善。2019年，政府加大乡村振兴、人居环境整治和城镇社区公共设施建设投入，县财政用于环境污染治理方面的投入经费17728万元，比上年增加9520万元，用于改水方面的投入6322万元，增加274万元，用于改厕方面的投入210万元，增加10万元。全面实施垃圾分类管理，城乡环境建设得到较大改善，提高了生活环境质量。全县农村集中式供水比重80.86%，安全饮水普及率100%；农村卫生厕所普及率为87%;城市垃圾无害化处理率100%，生活环境质量全面提升，促进了妇女儿童事业健康发展。

（三）妇女儿童受教育程度进一步提高。县委、县政府始终把教育事业置于社会发展优先地位，不断加大教育投入，完善办学设施，优化育人环境，促进教育事业蓬勃发展。2019年，全县投入国家财政性教育经费10.13亿元,比上年增加0.81亿元。公共财政教育支出9.81亿元，增加0.74亿元。学前三年毛入学率达83.7%，九年义务教育巩固率达99.32%，高中阶段教育毛入学率93.3%，女性高中阶段教育毛入学92.18%，女性高等教育毛入学率70.5%，九年义务教育巩固率99.32%。

（四）妇女儿童健康状况明显提升。2019年，全县财政投入医疗卫生经费6.08亿元，妇幼保健经费1448万元，分别比上年增加2100万元、81万元，卫生条件明显改善，为妇女儿童的健康提供了有力保障。妇女孕期保健成效显著，孕产妇住院分娩率达99.97%，孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝预防母婴传播干预率都达100%，孕产妇中重度贫血患病率115/10万，比上年降低5/10万。国家全面开放二胎生育政策四年，儿童健康水平稳步提高，活产出生缺陷发生率4.58%，比上年下降0.75个百分点。5岁以下儿童生长迟缓率1.03%，比上年下降0.06个百分点。

（五）妇女儿童社会保障程度持续扩大。 2019年城镇职工基本养老保险参保人数为8.06万人，其中女性为4.49万人，占55.7%；城乡居民养老保险参保人数48.39万人，其中女性22.88万人，占47.28%；参加失业保险职工人数为3.29万人，其中女性为1.56万人，占47.42％；参加生育保险企业职工人数为2.21万人，其中女性为1.1万人，占49.77％；城乡居民医疗保险参保人数71.12万人，其中女性34.689万人，占48.76%。

（六）妇女参政议政意识与能力不断增强。妇女平等参与决策和管理是衡量妇女发展的重要尺度，也是社会文明进步的重要标志。2019年末，县人大、县政府、县政协四大家领导班子中女干部配备率均为100％。全县人大代表277人，其中女代表80人；政协委员262人，其中女代表61人。全县干部总数为15112人，其中女性为6251人，比重为41.36%。

（七）妇女儿童依法保护更加有效。全县持续加强妇女儿童权益法制宣传，加大对社会丑恶现象的依法惩治力度，加强法律援助，保护处于困境中的妇女儿童。2019年破获强迫、引诱、容留妇女卖淫案件15件；获得法律援助妇女53人；破获侵害儿童人身权利案件8件，有力地打击了侵害妇女儿童权益的犯罪活动，妇女儿童权利得到了有效的法律保护。

二、存在的问题

年报数据显示：我县妇女儿童事业虽然得到了发展，妇女自身保护取得了较大的进步，儿童权益保障也取得了一定的成绩，但在发展中仍然存在几个方面的问题。

（一）妇女儿童社会福利、生活环境有待进一步改善。全县孤儿养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数，具有养护、医疗康复、教育培训统合功能的儿童福利机构数还没有设立到位，与“十三五”妇女儿童发展规划要求有一定的差距

（二）妇女自我保健意识有待进一步加强。2019年全县妇女婚前医学检查率、孕产妇系统管理率分别为86.18%、93.88%，比上年下降10.81、1.62个百分点。妇女宫颈癌、乳腺癌死亡率分别为6.52%、4.52%，比上年提升2.74、2.57个百分点，妇女艾滋病、性病感染率分别为6/10万、103/10万，比上年提升1.5/10万、62.97/10万，此情况说明妇女自我保健意识有所下降。

（三）儿童健康状况有所欠佳。2019年，全县5岁以下儿童贫血率12.02%，比上年提升了3.49个百分点；低体重发生率3.55%，比上年提升0.54个百分点，儿童健康成长更需高度关注。

三、建议

（一）加强法律法规宣传，进一步增强妇女儿童依法维权意识。通过电视、广播、网络、报纸等传媒手段广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《劳动法》、《母婴保健法》及妇女儿童相关的法律法规，营造妇女儿童良好维权氛围，增强妇女儿童维护自身合法权益的意识与能力。

（二）加强健康知识和优生优育宣传，进一步提高自我防范意识。在二胎生育政策开放下，放松了婚前医学检查要求，婚前医学检查率指标本应该上升，但比上年下降了10.81个百分点，因此，建议相关部门要加强进行优生优育与健康知识宣传，让群众充分认识婚前医学检查的益处，尤其是让年轻人充分认识到婚前医学检查是促进家庭幸福和减少出生缺陷发生的重要手段，也是控制出生缺陷的第一道屏障，有助于出生人口素质的提高。

    （三）政府全面监督，进一步强化部门工作责任。政府要对规划实施有工作任务的单位进行监督，针对妇女儿童事业发展中的重点、难点问题，适当给予政策和项目资金倾斜，加大对空白指标负责部门的督促力度，强化督查考核，有效促进妇女儿童事业各项指标在规划期内达标。