桃商函〔2025〕4号  （A）类

　　关于桃江县政协十届四次会议第75号提案的答复

　　刘文奇、李豹委员：

　　您好！您在桃江县政协十届四次会议上提出的《关于进一步优化营商环境推动更多湘商回归的提案》提案已收悉，感谢您对桃江经济社会发展的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于要有好政策的建议。今年以来，20位县级领导开展集中走访民营企业活动，走访重点企业32家，现场回应解决问题12个，另收集整理问题32个。常态化开展“送解优”“企业家接待日”“一起益企”、规模工业企业帮扶全覆盖等助企纾困行动，营造尊商重企的人文环境。为了有效规范涉企行政检查行为，进一步激发市场活力和创造力，更好地支持和保障县域高质量发展，持续优化区域营商环境，制定了《桃江县环境优化提升攻坚实施方案》《桃江县2025年营商环境专项整治提升行动方案》《桃江县涉企行政检查行为规范》等文件，通过全力打造“信用桃江”“效率桃江”“法治桃江”“服务桃江”，聚焦“市场化、法治化、国际化”一流目标；全面推行“预约式体检”“预告式检查”及设立“企业宁静日”制度等举措；创新开展桃江县“环境建设提质年”活动、“营商环境大提质”行动，以环境“吸引力”提升发展“支撑力”，使企业群众获得感、满意度持续提升。

　　二、关于要有好标杆、好托举的建议。近年来共引进湘商回湘新注册企业30家，在全县15个乡镇和园区创新设立18个湘商回归和返乡创业招商指导服务站，形成了“县级统筹、乡镇落实、部门联动”的全覆盖工作体系。2023年以来充分利用春节、中秋等传统节日湘商集中返乡的契机，共组织各类“恳谈会”“集中签约”等大型活动10余场次。其中2024年举办桃江县“湘商回归”“校友回桃”恳谈会暨第一季度重点项目集中签约活动，邀请了近80名乡友及企业家代表参会，涉及新能源开发、竹产业、电子信息、装备制造等多个领域。举办桃江一中“百名校友看家乡”活动，聚焦人才引进、科技创新、产业提升、招商引资等方面，大力推动“校友+人才、科技、项目、企业、教育”在桃江落地生根、开花结果，为湘商回归开辟发展新赛道、塑造发展新动能。为了进一步服务在桃企业、在外乡友企业及意向来桃投资企业，今年3月31日，正式挂牌运营“桃商之家”，致力将其打造成为桃商企业的温暖“娘家”，提供全生命周期服务。引入10家银行组成“金融陪跑团”入驻，将“桃商之家”打造成为部门之间协同服务的窗口，企业之间资源共享、信息互通的桥梁，政企之间联动解决实际问题的平台。实行“吹哨”机制，通过县级领导定期召开联席会议，为桃商企业提供便捷、高效、有温度的服务支持。

　　三、关于下一步工作计划。一是持之以恒把优化营商环境作为招商引资推动湘商回归的第一抓手。一方面，健全工作机制，明确目标责任，力争推动一批有利于服务经营主体的改革举措取得新突破，进一步降低制度性交易、融资、用能、用工等企业综合运营成本。另一方面，公开政策信息、审批流程和服务标准，推行“一站式”服务，力促项目快速落地。深化“企业宁静日”“营商码”等创新举措，减少行政检查，提升企业获得感，增强市场主体发展信心，进一步优化区域营商环境，吸引更多湘商回归。二是持之以恒把推动湘商回归作为招商引资主攻对象。一方面，持续抓好乡友招商。进一步完善乡友信息库，加强联络对接，收集有效招商信息，了解有意向动态，解决有资金无项目的困境，鼓励乡友返乡创业，并持续抓好驻点招商，在立足长三角、珠三角的基础上，今年将福建、安徽、江西、四川等地区作为外出招商的重点。抓好省外招商推介会，创新结合应用场景招商与竹乡美食推广一并进行，深化乡情纽带。另一方面，明确工作目标，制定具体措施，基于湘商资源，凝聚湘商力量，引导湘商来桃创业发展。深入开展系列招商活动，进一步宣传推介桃江县情及政策，坚定在桃企业发展信心，激发潜在回乡创业热情。再一方面，建立产业链专业化招商团队，强化产业链成员单位招商任务，形成全县围绕产业链招商、园区招商、领导带队招商的良好氛围，充分发挥县经促会、县工商联的联结作用，加大乡情招商、以商招商力度，注重诚信招商，加速“湘商入桃”进程。三是持之以恒凝聚合力作为推动我县经济社会发展重要基础。一方面，强化政策宣传与培训，线上提供便捷高效的专业化指导，降低企业办税成本。建立常态化沟通机制，多渠道收集企业在涉税业务办理中遇到的问题及诉求，疏通企业痛点难点堵点问题。推动跨部门联合奖惩，深化“信用修复”机制，助力符合条件的企业进行纳税信用修复，帮助失信主体重塑信用。另一方面，在县级财力紧张的情况下，积极为企业申报益阳市推进先进制造业高质量发展资金。协同相关金融机构加大信贷投放力度，持续提升金融服务质效，为湘商回归营造更具吸引力的金融环境。

　　桃江县商务局

　　2025年9月26日