桃高新函〔2025〕15号  （A）类

　　关于桃江县政协十届四次会议第38号提案的答复

　　范征委员：

　　您好！您在县政协十届四次会议上提出的《关于进一步加大新型工业园区建设的提案》已收悉，感谢您对园区工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于加快产业转型升级，积极打造产业集群的建议

　　（一）规划引领，坚持主特新兴产业定位

　　园区以调区扩区工作为契机，开展产业规划编制，同时谋划“十五五”产业规划，未来园区将重点发展主导产业通用设备制造、特色产业竹木产业以及装配式建筑、钙基新材料、合成生物制造三大新兴产业。围绕规划产业定位，园区将进一步加强产业聚集度，打造产业集群。今年，园区在成功创建省级中小企业特色产业集群的基础上积极申报国家级集群，目前已完成国家级集群初步申报资料编制，并已提交省级部门初审评估。

　　（二）项目为王，谋划引进主特产业项目

　　园区把加快发展新质生产力作为工作重点，围绕主特产业积极谋划一批竹产业发展、先进制造业、产业创新发展的重大项目，争取更多项目纳入国、省计划笼子。目前，园区已上报“十五五”规划《纲要》重大工程项目9个，其中主特新兴产业项目占5个；纳入省重大工程项目2个，含特色产业项目1个。

　　精准招商，积极引进高质量龙头企业，2024年园区新引进项目22个，其中亿元以上项目7个，引进市域外境内资金约60.27亿元。园区坚持“龙头带动、链式发展”思路，2024 年成功引进竹产业链主企业“国家级农业林业双龙头企业”双枪科技、世界500强中铁建集团子公司中铁建竹缠绕，实现竹产业链向精深加工和复合材料领域延伸，提升产品附加值；同步引进电子连接器、“高新技术企业”益驰电机，益驰电机研发生产的高速直流无刷电机技术填补光电光学产业链关键环节，为园区电子信息设备制造注入“动力芯”。

　　存量企业始终是园区发展的压舱石、着力点，园区以“服务好现有企业，就是最好的招商引资”的理念，靠前服务，重点培育，2024年开展了存量企业原地倍增专项行动，促推园区存量企业扩能增产，目前已经落地了竹材科技四期、鱼山鱼海二期、锋源二期、钜亿二期等项目，福德电气三期、新兴管件三期项目正在开展前期洽谈。

　　（三）产业培育，促推主特产业转型升级

　　加大产业培育力度，大力培植发展主特新兴产业，改造提升传统技术优势行业，化解淘汰低效落后产能。2024年以来，园区积极响应国家“两重两新”相关政策，协助竹材科技、波恩贝、益鑫科技等企业向上申报设备更新项目，争取项目资金用于开展设备更新，促推企业转型升级。全力打造 “竹基新材料产业园”，围绕以竹代木、以竹代塑、以竹代钢三大研发方向，布局竹缠绕、竹建材、竹用品、竹生物、竹食品、竹纤维、竹硬碳七大品类。目前，项目已完成综合发展规划，与中南大学及业内企业进行了深度洽谈对接，快速推动钠电负极材料、硅碳负极材料等揭榜挂帅项目产能落地。该项目将充分发挥桃江丰富的竹林资源优势，实现高质化利用，形成产业集群效应，带动上下游产业链协同发展，从而推动桃江经济快速发展，实现产业升级与经济结构优化。

　　二、关于强化产学研结合，实施创新驱动发展的建议

　　（一）促推企业创新发展。园区现有规模以上工业企业116家、高新技术企业13家，科技型中小企业93家，专精特新中小企业19家，省级制造业单项冠军企业3家。已协助湖南麓上住宅工业科技有限公司技术中心、湖南桃花江竹材科技股份有限公司企业技术中心认定省企业技术中心，指导桃江新兴管件有限责任公司、益阳紫荆福利铸业有限公司、湖南福德电气有限公司认定省工程研究中心。2025年4月，湖南福德电气有限公司企业技术中心已成功认定为国家企业技术中心。同时，联合中南林业科技大学等科研机构成立湖南省新质竹产业研究院，目前正在进行资金筹备等前期工作，待注册完成后将落户高新区。下一步，园区将以创新平台为载体，继续协助企业做好创新平台的培育和申报工作，积极申报发明专利。

　　（二）加强培育科技人才。鼓励企业加强与本地高校、职业院校的合作，引流高校毕业生来桃就业。同时，出台了《2025年桃江高新技术产业开发区技能型紧缺人才补贴方案（试行)》（桃高新发〔2025〕6号），对园区企业急需的技术型人才从生活、住房、育儿、医疗等方面给予补贴，从而吸引高端人才来园区工作，帮助企业留住人才，为企业提供技术支持和创新动力。组织企业技术人员参加培训和交流活动，提高他们的业务水平和创新能力，开展企业员工专业技能培训，培养一批高端专业技术人才。

　　三、关于完善产业基础配套，提升园区承载能力的建议

　　用市场化转型的思路强化园区配套，加强基础设施建设。一是规划建设园区公共创新中心。加强与中南林科大等高校科研平台的合作，争取工程研究中心、工业设计中心落户桃江，同步推进检验中心、检测中心、公共实验室建设，为园区产业技术创新和质量提升提供坚实保障。同时，公共创新中心将配套建设有餐饮、休闲、娱乐场所等，填补园区生活配套的空白。二是规划竹基新材料产业园建设。围绕以竹代木、以竹代塑、以竹代钢三大研发方向，重点布局竹缠绕、竹建材、竹用品、竹生物、竹食品、竹纤维、竹硬碳七大品类，为竹产业发展提供更好的承载平台。三是探索园区“源网荷储”一体化微电网建设。规划建设25MW工业屋顶太阳能光伏发电站+智能微型配电网+智能信息管理系统+储能电站，通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源要素，以储能等先进技术和体制机制创新为支撑，以安全、绿色、高效为目标，创新电力生产和消费模式，实现园区企业降本增效。

　　四、关于优化政务服务，营造新型工业发展良好环境的建议

　　一是开展“助企纾困”行动。解决企业“急难愁盼”，持续开展“两重”“两新”送解优专项行动；鼓励存量企业实现原地倍增，真心实意开展驻企帮扶；缓解企业融资难题，积极推进“财银贷”“政银担”“外贸担”，实行中小企业融资担保。二是提升行政审批质效。畅通准入退出机制，持续深化“放管服”改革，开展“帮代办”服务，审批事项、审批流程实施全程电子化，为企业提供全流程服务，力促环节更精简、流程更优化、效能更突出。三是扶持企业科技创新。引入各类公共服务平台，增强企业科技创新能力，鼓励企业加大研发投入，探索派驻工作人员脱产驻厂，开展企业指导服务，帮助重点企业、在建企业理顺工作重点难点。四是开展数字园区建设。做到一小时之内响应企业需求，第一时间解决企业问题；推进园区集中供热、智能微电网建设，实现多能互补，切实降低企业用电、用气、用热成本，助力企业降本增效。

　　衷心感谢您对园区工作的支持与理解！

　　桃江高新技术产业开发区管理委员会

　　2025年9月2日