桃税函【2025】2号 （A）类

　　关于桃江县政协十届四次会议第28号提案的答复

　　文永来委员：

　　您好！您在县政协十届四次会议上提出的《关于税务部门联动、减轻企业压力、指导帮扶初创高新技术企业的提案》收悉，感谢您对税务工作的关心与支持。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于“税务部门平时指导不够”的问题

　　税务部门在坚持“无风险不打扰”原则下，通过线下加线上的形式，不断加强了政策宣传辅导，以2024年为例，县税务局集中组织纳税人缴费人学堂8次，累计参加培训1000余人，覆盖企业、单位、个体户等近1500户；通过电子税务局、征纳互动等线上平台向企业推送税费政策27986条，让相关政策能在第一时间传递至纳税人手中，但在丰富宣传手段、提升宣传效果上，县税务局确有进一步探索的空间。

　　二、关于“管理要求不到位，有任务时就对企业顶格处罚，就高不就低补征税收”的问题

　　县税务部门坚持依法治税，处罚有法定标准，补征税款同样根据企业的经营情况，据实申报后税务系统将自动计算税款，存在不实申报的，系统会下达风险提示，大数据的扫描快速且精准，在以数治税的背景下，税务部门的管理也将越来越严格、到位。

　　三、关于“有的地方创造管辖权，交流执法异地执法，生面孔，少不了有小题大做的现象，工作沟通不利，企业甚至说话解释、提供旁证资料的机会都没有”的问题

　　根据国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》，税源管理部门人员分工为风险应对、日常管理、调查核实、综合保障四个岗位，县局同样设置专门的风险管理机构，税务部门的管理模式逐渐从管户变成管事、管数，不同的问题对应不同的工作人员处理，相比于税管员模式，现行模式下核查处理问题的人员更加多元化、专业化，对企业而言会有“生面孔”，但工作初衷都是帮助企业健康发展；机构合并后，总局顶层设计实行“大稽查”模式，稽查职能上移，市局稽查局负责选案、审案工作，第一、第二稽查局分别负责全市8个区县的检查工作，桃江县由国家税务总局益阳市第二稽查局负责管理，并非“交流执法、异地执法”。

　　四、关于“组织业务培训”的建议

　　县税务局往年通过纳税人学堂、税法宣传月、上门政策辅导等方式，常态化开展教育辅导，今年我们也进行了相应安排，目前已定下3期培训班，分别是高新技术企业风险防控、外贸企业风险防控、农产品核定扣除企业风险防控，届时将邀请企业法人代表、财务负责人参加，同时我们还会邀请政府、人大、政协、财源办、相关县直单位领导出席，帮助企业相关负责人掌握好税收政策，让企业经营更加合法合规，进一步规避风险。后续我们将开展调研，根据纳税人缴费人实际需求开展更多相关培训。

　　五、关于“税收优惠政策要落实到企业”的建议

　　县税务局高度重视税收优惠政策的直达快享，2024年全县新增减税降费减免退缓金额1.25亿元，惠及企业8189户，福利企业退税1524.29万元，资源综合利用企业退税1490.05万元，增值税留抵退税2509.38万元，个人所得税综合所得汇算清缴退税732.98万元，电子退税高效便捷，纾困解难成效明显，提振企业发展信心。在今后的工作中，县税务局将进一步加强对税收优惠政策的精准推送和干部的业务培训，让企业应享尽享快享。

　　六、关于“税务部门不能动不动就是罚款，要以清廉务实的工作作风指导企业照章纳税”的建议

　　税务部门严格按照《中南区域税务行政处罚裁量基准》执行，严格依法行政，处罚有法可依、有法必依，税务督查内审部门严格执法过错责任追究，对于税务干部的不廉洁行为，也欢迎社会大众通过法定渠道提供案件线索。

　　最后，再次感谢您对税务工作的关注支持，县税务局将以求真务实的工作作风认真践行为国聚财、为民收税的使命担当，为桃江县经济高质量发展贡献税务力量。

　　国家税务总局桃江县税务局

　　2025年8月28日