桃发改函〔2024〕1号

(A)类

　　关于县政协十届三次会议第41号提案的答复

　　唐廪实委员：

　　您好!您在县政协十届三次会议上提出的《关于依托外援，发展桃江光电子、激光产业的建议》提案已收悉，感谢您对光电子、激光产业工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　近年来，我县全力打造电子信息与数字经济产业，加快推动数字产业化、产业数字化，做大做强数字经济，为县域经济发展注入了新动能。

　　一、关于承接产业转移

　　桃江县高新区将立足光电光学产业，持续聚焦“长三角”“珠三角”,招引知名骨干企业入园，形成完整的光电光学产业链。进一步修改完善《桃江县促进招商引资高质量发展的十条措施》,着力提高产业招商的精准融合水平和承载能力。重点瞄准国内光电光学产业龙头企业，围绕其产品及上下游企业去研究桃江电子信息产业链的招商重点，引进电子信息知名企业，形成产业集聚，让电子信息产业成为桃江经济发展新高地。建立产业链专业化招商团队，强化产业链成员单位招商任务，充分发挥县经促会、县工商联作用，加大乡情招商、以商招商，注重诚信招商，加快“湘商入桃”。抢抓产业转型机遇，立足光电光学产业，持续聚焦“珠三角”“长三角”,招引知名骨干企业入园，带动产业链上下游企业来桃创建“产业品牌”“产业联盟”。明确相关职能部门主动对接国家、省、市关于本产业链的扶持政策，帮助产业链企业争取项目扶持。加快推进招商项目落地，实施项目“对接即服务、签约即拿地、拿地即开工”。下阶段，期望通过积企成链、集链成群，着力打造以光电光学产业为核心、零部件与整机协同布局、产供销融合发展的光电光学产业集群。同时，园区正充分利用工业互联网等智能化、信息化、数字化技术，搭建“生产在桃江、订单在全球”的“共享产供销平台”,形成“制造+服务”、线上线下融合发展的产业园区新模式。

　　二、关于凝练产业方向

　　(一)选择一批有基础、有潜力的光电子、激光产业相关企业作为品牌培育试点企业，给予重点指导和支持。湖南得琪电子科技有限公司、湖南博明英光学科技有限公司、湖南省金莱特科技有限公司在2023年成功申报制造业数字化转型“三化”重点项目，成为两化融合管理体系贯标试点企业。2023年，湖南省金莱特科技有限公司成功申报省级工业互联网安全分类分级管理试点和工业领域数据安全管理试点企业，湖南博明英光学科技有限公司成功申报省级工业互联网安全分类分级管理试点企业。2023年，桃江鑫辰实业发展有限公司(桃江国辰高科园)被评定为两化融合管理体系贯标评定企业。今后，继续全力抓好光电子、激光产业企业的数字化技术转化及应用，积极培育企业品牌，并给予重点支持。

　　(二)培育一批光电子、激光产业规模以上工业企业。对辖区内光电子产业企业进行全面摸排，了解企业规模、经营状况、发展潜力等信息，建立企业档案。筛选出有潜力入规的企业，宣传入规的意义和好处，提高企业对入规工作的认识和积极性。

　　三、关于依托乡友资源，建立信息交流平台

　　(一)倾心引才，打造人才助企“强磁场”。与高校合作，引进产业链人才，争取与高校签订专业人才培供长期合作合同。出台事业编制招聘专业人才政策。加大本土技工人才培养，鼓励县职业中专、杨帆职校为本地企业培育桃江“工匠”。加强与高校和科研院所合作，搭建产学研平台。推动产品更新换代，增强企业的竞争力。充分发挥人力资源市场的作用，根据企业需求，精准招聘高素质技能人才。充分利用“湘就业”平台，定期发布企业用工需求，进行高技能人才招聘。组织企业参加省、市、县组织的校园招聘，引进企业所需高端人才。围绕产业链布局人才链，以我县五大优势产业中的先进装备制造产业和竹旅文体康产业为试点，用事业编制引进7名企业急需紧缺的高层次人才为企业服务，实现“以产引才、以才促产”良性循环。

　　(二)精心育才，激发干事创业“驱动力”。拓宽培训思路，优化培训课程。因地制宜、因材施教，开展多元化、实用性强的各类培训班。突破固步自封，拓展培训视野。坚持“走出去”学，举办中青年干部培训班1期和竹旅文体康产业融合发展专题研讨班1期，学习借鉴外地先进经验，切实提升干部的履职能力。加强农村实用型人才培养，举办各类创业培训，提高创业成功率。与广州市交通技师学院签订战略协议，联合培养“现代工匠”。我县共有30余名学生被录取，将在桃江籍乡友的资助下在广州市交通技师学院完成3—5年的学业。此次合作，是我县在探索“政校企合作、产学研融合、教学做合一”人才培养模式上的又一次突破。

　　(三)暖心留才，创优人才环境“生态圈”。一是落实党委联系服务专家制度。及时督促县级领导带头联系服务专家人才，积极向省市推荐优秀人才，搭建更高人才平台。已组织麓上住工、宏森新材2家企业的创新创业团队申报2024年省企业科技创新创业团队支持项目；指导国辰高科园申报认定省级科技企业孵化器，金莱特组建专家工作站，积极对接上海交大黎灿兵教授回乡担任专家工作站首席专家。二是落实人才服务保障。完善人才引进政策。学习其他区县经验，结合我县实际，经县委人才工作领导小组研究，制定了《桃江县紧缺(急需)人才引进办法(试行)》,对人才引进资格条件、引进程序、优惠待遇等进行明确。对符合条件的人才最高给予30万元的安家费和10万元的购房补贴。

　　四、关于加强产业链布局

　　(一)打造产业链集群。探索依托赫山区电子电容器产业、资阳区PCB电子电路板产业、南县大健康产业、益阳高新区声学产业现状和我县企业优势，主攻光电光学产业，充分发挥乡友资源招引优势企业入桃，实现“五县(区)”融合发展。重点以桃江高新区光电光学产业为依托，以桃江国辰高科园为孵化基地，聚集光学薄膜与镜片、电子变压器、充电桩、紧固件、小家电、电子线路器材、智能可穿戴产品、智能输液机器人等细分行业谋划，推进和完善商贸、物流、金融等基础配套产业，形成产业链集群，打造消费类电子智能终端制造基地，综合考虑国家政策的支持方向，重点布局5G6G、大数据中心、人工智能超算中心、工业互联网等产业，精准编制《桃江县电子信息与数字经济产业发展规划(2023—2035年)》,并尽快审定实施。

　　(二)注重融合发展。发挥桃江高新区产业集群作用，在实施计划、招引项目、协调服务等方面给予重点倾斜，积极促成得琪电子、壹鑫光学薄膜涂布、至和电缆等企业稳产投产、提质增效，拓展新兴产业发展，与国辰高科园入驻企业博明英、金莱特电子、大风联合等企业深化延链补链，构建产业新格局，突出消费类电子智能终端制造产品定位；全力扶持国辰高科园打造成为全县光电光学产业链集聚区。推动产业企业创新驱动发展，提高企业科技创新能力，重点建设一批数字化、信息化、智能化生产车间，着力培育“专精特新”企业，争创一批省级以上“小巨人”企业，鼓励品牌企业上市。促进“小微企业”提质补链，由国辰高科园牵头组建全县电子信息行业协会，指导全县电子信息类小微企业发展，将符合发展方向、入园意愿明显的小微企业招引入园，推动固链延链强链。

　　桃江县发展和改革局

　　2024年9月26日