桃自然资函[2024]11号

  (A)类

　　关于县政协十届三次会议平第2号提案的答复

　　张光辉委员：

　　您好！您在县政协十届三次会议上提出的《关于加强省级非遗舞凤山石砚资源保护》提案已收悉，感谢您对自然资源工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于“请县人民政府对陶粒页岩项目相关企业合同履行情况进行审查监管”的建议。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》确定，采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利；取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。第三十条规定：采矿权人享有下列权利：（一）按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动；（二）自行销售矿产品，但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外。桃江县舞凤山陶粒板岩矿和湖南省桃江县九峰矿区陶粒板岩矿为依法设立的采矿权，采矿权人有权自行销售开采的矿产品。三堂街镇人民政府与湖南福鑫科技有限公司2022年月签订的《福鑫轻质新型建材生产项目合同书》第一条第三款规定终端产品为碎石（水稳料）、轻质墙板、青石板（文化石）、工艺品。由此可见，湖南福鑫科技有限公司对外销售碎石没有违反与三堂街镇人民政府签署的合同规定。

　　二、关于“请县人民政府对舞凤山青石划定资源保护区，实行保护性开采”的建议。1988年省地质局402队对舞凤山矿区进行了详查评价，并提交了《湖南省桃江县舞凤山陶粒页岩矿详细普查地质报告》）。认为舞凤山地区地质条件简单，陶粒页岩出露厚度达1480米。区内陶粒页岩储量10804万吨,已出让的舞凤山陶粒板岩矿年生产规模仅25万吨。《湖南省桃江县舞凤山矿区舞凤山陶粒板岩矿矿山储量年报（2022年1月～2023年12月）》显示，近百年，陶粒页岩的累计采损量仅95.7万吨，不过九牛一毛。页岩属于简单的沉积岩类，其分布范围广，质地均一，资源储量以亿吨计,目前开发只是冰山一角。凤山砚池生产所需原料每年仅以吨计，其所耗原材料相对于资源储量可以忽略不计。且页岩资源越接近地表，风化越强，矿石硬度降低，裂隙增加，对生产砚池不利。反之则质量越好。我县陶粒页岩资源极其丰富，且其属于普通矿产，进行陶粒开发与生产传统砚池无冲突，无需划定“保护区”。经查，该类似提案已提议三次。2014年，钟健、陈卫国两位委员提出了《关于保护我县舞凤山砚石原料资源的建议》；2016年，钟健委员提交了政协第32号提案《关于舞凤山石砚原料保护的提案》；2018年黎晖委员提交了人大第63号提案《关于舞凤山砚雕原材石料的建议》。上述提案主题均为保护舞凤山石砚资源，我县进行了认真调查，并回复了提案代表，得到了满意的答复。

　　下一步，我县将积极引导企业进行有序的规模化开采，促进地方经济的发展。同时，我们会考虑传统工艺对原材料的要求，对已形成的老采场采取适度保护措施，保障石砚原材料的供应，同时通过技术手段开辟新的原材料供应基地。

　　衷心感谢您对自然资源工作的支持和理解！

　　桃江县自然资源局

　　2024年6月4日