桃自然资函[2024]12号  ( A )类

　　关于县十八届人民代表大会第三次会议第29号建议的答复

贺新跃代表：

　　您好！您在县十八届人民代表大会第三次会议上提出的《关于加强省级非遗舞凤山石砚资源保护的建议》已收悉，感谢您对我县自然资源工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于“请县人民政府对陶粒页岩项目相关企业合同履行情况进行审查监管”的建议。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》确定，采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利；取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。第三十条规定：采矿权人享有下列权利：（一）按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动；（二）自行销售矿产品，但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外。桃江县舞凤山陶粒板岩矿和湖南省桃江县九峰矿区陶粒板岩矿为依法设立的采矿权，采矿权人有权自行销售开采的矿产品。三堂街镇人民政府与湖南福鑫科技有限公司(陶粒页岩项目)于2022年签订的《福鑫轻质新型建材生产项目合同书》，该合同书第一条第三款规定：终端产品为碎石（水稳料）、轻质墙板、青石板（文化石）、工艺品。经对该企业开展4次督查，暂未发现该公司违反合同规定的行为。

　　二、关于“请县人民政府对舞凤山青石划定资源保护区，实行保护性开采”的建议。1988年省地质局402队对舞凤山矿区进行了详查评价，并提交了《湖南省桃江县舞凤山陶粒页岩矿详细普查地质报告》）。认为舞凤山地区地质条件简单，陶粒页岩出露厚度达1480米。区内陶粒页岩储量10804万吨,已出让的舞凤山陶粒板岩矿年生产规模仅25万吨（2009年出让）。《湖南省桃江县舞凤山矿区舞凤山陶粒板岩矿矿山储量年报（2022年1月～2023年12月）》显示，近百年来，陶粒页岩的累计采损量仅95.7万吨，不过九牛一毛。页岩属于简单的沉积岩类，其分布范围广，质地均一，资源储量以亿吨计，目前开发只是冰山一角。凤山砚池生产所需原料每年仅以吨计，其所耗原材料相对于区域内而言资源储量可以忽略不计。且页岩资源越接近地表，风化越强，矿石硬度降低，裂隙增加，对生产砚池不利，反之则质量越好。我县陶粒页岩资源极其丰富，属于普通矿产，进行陶粒开发与生产传统砚池无冲突，县自然资源部门每年对该矿开采情况进行了检测，未发现越界开采的行为。

　　三、关于“请县人民政府督查相关部门加强对源头企业和超限超载车辆监管，加大查处力度，消除安全隐患”的建议。2024年，我县交通部门对辖区所属源头企业派出专项检查组，深入全县各货运源头企业，强化企业源头监管，切实增强企业安全意识和责任意识，年初对该企业进行检查时提出不得为无号牌、无车辆行驶证、无车辆营运证、擅自改装或者拼装的货运车辆装载配载货物；不得超过标准装载配载货物或者放行超限超载货运车辆；不得为超限超载货运车辆提供虚假装载配载证明，严厉打击擅自放行超限超载车辆出场行为。截至2024年6月，共出动执法人员800余人次，执法车辆1000余台次；立案229起，查处超限超载运输车辆145台、非法营运车辆16台、非法改装车辆4台，我县交通运输行业安全形势稳定向好。

　　下一步，我县将积极引导企业进行有序的规模化开采，促进地方经济的发展。同时会考虑传统工艺对原材料的要求，对已形成的老采场采取适度保护措施，保障石砚原材料的供应，通过技术手段开辟新的原材料供应基地。

　　桃江县自然资源局

　　2024年6月4日