桃林函〔2024〕5号  （A）类

　　关于县十八届人民代表大会第三次会议第27号建议的答复

肖文分代表：

　　您好！您在县十八届人民代表大会第三次会议上提出的《关于将修山镇区打造成羞女湖旅游度假区核心景区的建议》已收悉。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于加强领导的建议。县人民政府成立了由常委副县长任组长，两位副县长任副组长，县政府办、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文旅广体局、县林业局、县乡村振兴局、县公路建设养护中心、县畜牧水产事务中心、县城投集团、县水文局、修山镇等17个单位相关负责人为成员的羞女湖国家湿地公园生态旅游区创建领导小组，负责湿地公园生态旅游区建设工作的统筹协调；领导小组下设办公室，负责具体工作的落实。目前，羞女湖国家湿地公园已列入县政府重点项目、2024年县政府工作要点，主要按照创建4A级旅游景区的目标要求，完成羞女湖国家湿地公园总体规划修编，并根据规划要求和建设任务，全力整合归集资金，完成羞女湖国家湿地公园生态环境保护修复项目。目前，羞女湖国家湿地公园事务中心已升格为正科级事业单位，人员均已到位。

　　二、关于规划先行的建议。羞女湖国家湿地公园坚持整体规划，分步实施。一是湿地公园生态旅游区的规划定位以修山镇、三堂街镇、浮邱山乡、沾溪镇区域为重点，围绕湿地生态、乡村旅游、水景游船、环湖马拉松、乡村振兴五个方面，着力打造乡村振兴示范片区，实现产业、组织、文化、人才和生态的全面振兴，呈现环湖沿线16个村（社区）的乡村振兴和美画卷。二是为切实做好湿地公园生态旅游区规划、旅游景区规划、镇区及村庄建设规划、交通规划以及水利规划的整体协同，以湿地公园生态旅游区规划为核心，适当扩大规划区域，按照湿地保护的要求，结合国家4A景区创建的指标和乡村振兴的需要，创建领导小组办公室协调相关部门及乡镇谋划能落地见效的具体规则。

　　三、关于大力支持的建议。一是坚持生态优先，价值实现。湿地公园主要展示的是自然生态美景，在要做好生态环境保护工作的同时，也要合理运用“两山”理论创新实践，适当进行价值实现，既保护好绿水青山，也要将其转化为经济效益。二是坚持市场导向，发掘资源。围绕湿地公园生态旅游区规划建设工作，关注市场需求，综合统筹资源，积极争资立项，做好项目包装，把资源、资金、资产的文章做活。三是坚持强化要素保障。明确了县直部门和乡镇积极争资立项，科学申报项目，县城投集团积极争取符合经营需求的经营性项目。乡镇、村（社区）两级主动作为，积极发动群众、乡友筹集明确资金。县财政局负责统筹安排财政奖补资金400万元，县直有关部门统筹安排近2000万元项目资金，按照湿地公园生态旅游区创建相关工作任务推进落实。修山镇区环湿地公园路段县交通部门承诺纳入“十五五”农村公路提质改造全省重点项目库，积极争取项目计划和资金，省市发改部门已落实争取中央资江流域修山段综合治理资金2884万元。

　　四、关于科学组织的建议。一是在保护羞女湖国家湿地公园生态资源的基础上植入文旅产业，推动片区的乡村振兴，实现生态产品的价值最大化，将绿水青山转化为金山银山。湿地公园作为“美人窝”名片的展示平台列入2024年益阳市旅发大会现场观摩点。二是在9月6日的益阳市旅发大会前打造完成湿地公园环湖和水上游线，以崭新面貌亮相，为2025年成功创建国家4A级旅游景区持续发力。

　　衷心感谢您对林业工作的支持与理解！

　　桃江县林业局

　　2024年8月22日