根据桃江县委统一部署，2018年3月15日至5月31日，桃江县委第二巡察组对县两型区工委进行了巡察。7月12日，县委第二巡察组向县两型区工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
　　一、组织整改落实情况
　　两型区工委高度重视，深化政治站位，切实把抓好巡察整改工作当作进一步强化"四个意识"、坚决落实"两个维护"的具体表现，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，不折不扣地抓紧抓好巡察反馈意见的整改落实。
　　（一）压实领导责任。为统筹推进整改工作，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，工委书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。7月中旬以来共召开工委会议5次，专题部署、研究和推进整改落实工作，工委书记及分管领导还多次召集相关人员进行巡察整改工作调度，严格做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
　　（二）抓实责任分解。针对县委第二巡察组《关于对县两型区工委开展巡察的反馈意见》所列出的问题，两型区整改工作领导小组认真剖析各类问题产生的根源，制定了《中共桃江县两型区工委关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项拿出有针对性的整改措施，逐项明确责任领导、责任单位、责任人员和整改时限，建立责任清单，集中攻坚、整体联动，确保了把任务分解到人、把压力传导到岗，形成了一级抓一级、层层抓好落实的工作格局。
　　（三）严格责任追究。两型区巡察整改工作领导小组及其办公室，根据责任分工，全面掌握整改工作情况，建立了整改落实台账制度，对整改任务进行"挂号"，并实时跟进，完成一件，"销号"一件。同时，将整改情况纳入目标绩效管理考核内容，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行"一票否决"，取消评先评优资格，坚决追责问责。
　　（四）强化成果运用。积极征求县委巡察组对整改工作开展情况的意见建议，并及时利用会议等形式向干部职工进行通报，认真接受干部群众监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进两型区干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动两型区发展的强大动力。
　　二、巡察反馈问题整改情况
　　县委第二巡察组反馈两型区工委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利六个方面存在的大小问题共28个，逐项整改情况如下：
　　（一）关于党的政治建设和思想建设方面的问题
　　1.学习宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不主动、效果差的问题。
　　整改情况：一是按照要求完善了《关于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作方案》，并按计划组织学习宣传，确保了党员干部集中学习不少于40学时。二是督促抓好了集中学习与个人自学，8月份再次组织了全体党员干部进行了一次十九大精神为主的党的基本理论测试，参考人员均在90分以上。
　　2.中心组学习走过场的问题。
　　整改情况：一是完善并形成了《2018年度两型区工委中心组理论学习计划》，将两型社会建设有关理论知识学习纳入了中心组学习内容，制定出台了两型创建工作方案；二是巡察问题反馈后开展的中心组学习集中学习时间不少于2小时，并结合工作实际开展了讨论发言，达到了学习效果。
　　3.意识形态工作责任制落实不到位的问题。
　　整改情况：4月26日，召开了工委班子会议，集中研究了2018年度意识形态工作，成立两型区意识形态工作领导小组，制定《桃江县两型区2018年意识形态工作实施方案》； 4月27日，组织召开全体干职工会议，宣读了《2018年桃江县两型区意识形态工作目标任务分解表》，集中部署安排了2018年两型区意识形态工作，之后召开3次工委会议专题研究此项工作，制定并执行《两型区2018年机关管理制度》及中心组学习计划，加强制度管理与思想熏陶；每月开展健康教育宣传、爱国卫生月及文明单位创建，引导职工积极参与文明交通劝导、义务献血、环保毅行等志愿活动，着力倡导精神文明建设；组织开展登山、游泳等工会活动，干职工向心力和凝聚力不断增强。组织观看《将改革进行到底》等影像资料，出台《2018年两型宣传月宣传方案》等制度，积极传播正能量和好声音。2018年度，两型区意识形态责任落实情况在全县绩效考核中获满分。
　　4.民主集中制执行有偏差的问题。
　　整改情况：7月20日工委会议上对民主集中制内容进行了再次学习领会，进一步完善并形成了《桃江县两型区工委会议制度》；巡察问题反馈后工委会议严格按照会议程序召开。
　　（二）关于党的组织建设方面的问题
　　1.党建基础工作不扎实的问题。
　　（1）"三会一课"制度执行不到位问题。
　　整改情况：一是8月8日机关支部组织全体党员开展了"三会一课"等党建业务知识学习，完善并制定了《关于开展"三会一课"纪实管理实施方案》，并严格落实了"三会一课"制度；二是对《坚定理想，保持思想纯洁》党课稿进行了修改完善，于8月8日由工委书记为全体党员重新上了党课。
　　（2）民主评议党员走过场问题。
　　整改情况：一是8月8日组织全体党员学习了《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》精神，进一步提高了认识，增进了党建业务知识；二是出台并印发了《桃江县两型区机关支部民主评议党员细则》；三是按要求修改完善了《2017年度民主评议党员登记表》。
　　（3）党建活动开展不实问题。
　　整改情况：一是8月8日组织了政治学习，增强了开展党建活动的思想自觉和行动自觉；二是扎实开展了各项活动，做到了有方案通知、有照片资料、有总结汇报；三是工委书记定期进行了督查，认真落实了党建工作相关要求。
　　2.民主生活会不严肃的问题。
　　整改情况：一是7月20日按要求严肃认真开展了一次"巡察整改专题民主生活会"，民主生活会存在的相关问题已整改；二是8月8日再次学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真领会了《准则》中对民主生活会的要求，进一步增强了政治意识。
　　3.岗位职责不匹配的问题。
　　整改情况：一是建立和完善了机关岗位责任制，2018年已按专业分工种进行职责定岗；二是加强了岗位业务培训，每月工作例会进行了部室业务知识学习。
　　（三）关于党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
　　1.党风廉政建设主体责任不到位的问题。
　　整改情况：4月26日，召开了工委班子会议，集中研究了2018年党风廉政建设工作，成立两型区党风廉政建设和反腐败工作领导小组，并明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责分工，制定了《桃江县两型区2018年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，明确将党风廉政建设工作纳入单位年度绩效考核内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。4月27日，组织全体干职工召开了2018年度党风廉政建设和反腐败工作会议，宣读了《桃江县两型区2018年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解表》，工委书记与分管领导及部室负责人签订了《2018年度两型区党风廉政建设责任书》。5月至今，进一步突出党纪教育，注重廉政警示，强化宣传教育。在主题党日活动学习会上，为党员干部上了题为《强作风 讲正气 倡廉洁 谋发展》的廉政党课，积极动员参与"不忘初心，永葆底色"党内法规知识竞赛并学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，组织观看了《巡视利剑》廉政警示视频；在大厅制作了党风廉政建设、十九大精神学习专题宣传展板，在走廊、过道等地悬挂"勤政廉洁"类似带有廉政文化的标语，通过电子显示屏对党风廉政建设工作进行积极宣传，党风廉政建设宣传教育氛围越来越浓厚。2018年度，两型区党风廉政建设工作在全县绩效考核中获满分。
　　2.监督责任存在缺失的问题。
　　整改情况：该项2个问题均已整改。一是8月8日再次认真学习了《桃江县两型区关于充分运用监督执纪"第一种形态"工作实施办法》，并严格执行此办法；二是完善了考勤制度，在全体干职工会上再次强调上下班纪律；三是加强了日常督查，每月进行通报；四是根据工作作风中存在的刹人情歪风问题，工委书记对相关人员分别进行了批评教育；巡察反馈问题后，运用"第一种形态"提醒谈话8人次，批评教育2人次，通报批评10人次，诫勉谈话5人次，督促整改工作推进慢、工作不实等问题。
　　3. 执行中央八项规定不严不实的问题。
　　（1）违规发放奖金补助问题。
　　整改情况：一是足额追回了违规发放的奖金，按规定发放；二是组织开展财务专项检查，暂未发现同类问题；三是对负责该项工作的分管领导运用"第一种形态"进行了提醒谈话；四是根据省总工会新文件精神，制定了《两型区工会费收支管理制度》。
　　（2）违规报销应由干职工个人承担的费用问题。
　　整改情况：一是相关干职工上交相关费用；二是对负责该项工作的分管领导运用"第一种形态"进行了提醒谈话，经办人进行了批评教育；三是进一步完善了财务报销制度。
　　（3）违规开支费用的问题。
　　整改情况：一是追回了相关费用；二是对负责该项工作的分管领导运用"第一种形态"进行了提醒谈话，对经办人进行了批评教育；三是进一步完善财务管理制度，严格了会审制度。
　　（4）违规公务接待的问题。
　　整改情况：一是核实并排查了同类情况，足额追回了相关费用；二是对运用"第一种形态"对分管领导、经办人分别进行了提醒谈话、批评教育；三是进一步完善了《2018年度桃江县两型区公务接待制度》，今年均已严格按要求执行该制度。
　　（5）公务活动违规用酒的问题。
　　整改情况：一是经过核实相关情况，运用"第一种形态"对经手人员进行了批评教育，并通过发文在全单位进行了通报批评，对分管领导进行了提醒谈话；二是专项清理了财务凭证，暂未发现同类情况；三是制定并印发《进一步加强作风建设严肃工作纪律的通知》，加大了对单位工作作风纪律的督查，督查情况将作为年终考核和评先评优依据。
　　4.廉政风险防控不严的问题。
　　（1）工程项目不按中标价格签订合同问题。
　　整改情况：一是加强了《招投标法》《合同法》学习；二是完善了工程管理制度，今年以来严格执行了该制度；三是责令该项目分管领导进行书面检查，在单位范围内对其进行通报批评，对现场负责人进行了诫勉谈话。
　　（2）拆分项目规避政府采购问题。
　　整改情况：一是完善了相关制度；二是责令该项目分管领导进行书面检查，在单位范围内对其进行通报批评，对具体经办人进行了诫勉谈话。
　　（3）工程款支付不规范问题。
　　整改情况：一是核实了相关情况，两项目中标公司对工程款的领取均附有委托书，附上相关情况说明；二是责令财务室对工程款支付凭证进行再次清理，暂未发现相关问题；三是完善了工程及财务管理相关制度。
　　（4）项目结算存在管理漏洞问题。
　　整改情况：一是加强了财务业务知识学习培训，进行相关财务整改；二是责令该项目直接领导进行书面检查，在单位范围内对其进行通报批评，对具体经办人进行了诫勉谈话。
　　（5）项目建设管理不到位问题。
　　整改情况：一是核实了相关情况，责令该项目分管领导进行书面检查，在单位范围内对其进行通报批评，对经办人进行了诫勉谈话；二是进行了排查清理，未发现同类问题；三是完善了工程管理制度，规范了工程计量及签证程序，今年以来严格执行了管理程序、审批程序。
　　（6）项目监理委托不合规问题。
　　整改情况：一是运用"第一种形态"对该项目分管领导、具体经办人分别进行了批评教育和通报批评；二是完善了工程管理制度，今年以来严格执行合同拟定程序和监管程序。
　　（7）大额工程未进行公开招投标问题。
　　整改情况：一是加强了《招投标法》学习；二是对该项目分管领导、具体经办人分别进行了批评教育和通报批评；三是完善了工程管理制度。
　　三、继续深化后续整改
　　两型区工委前一阶段的整改工作取得了一定的成效，对教育全体干职工形成风清气正的良好工作氛围、促进两型区发展产生了积极影响，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合施策。下一步，两型区工委将认真遵循县委和县巡察办要求，进一步提高政治站位，严格按照制定的整改方案，坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立"整改工作永远在路上"的意识，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，努力开创两型区建设新局面。
　　（一）全面落实"两个责任"。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，着力强化"四个意识"，坚定理想信念，确保始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。牢记政治使命，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决落实中央、省、市、县委的决策部署要求，确保政令通畅。按照"两个责任"的要求，真正把责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。严格落实党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导重视到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作牢牢放在心上，紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。配合驻财政纪检组落实监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使两型区干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
　　（二）继续强化整改落实。两型区工委将把整改落实工作作为一项长期任务，坚持抓整改落实力度不减，对县委第二巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织"回头看"，不断巩固整改成果。对尚需继续解决的问题，我们将紧盯不放，逐个督办，逐个销号，跟踪抓好整改举措的落实。
　　（三）建立健全长效机制。针对县委第二巡察组指出的问题，我们将倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中完善的各项制度，在今后的工作中坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚决用制度来管人管事，切实防止问题反弹回潮。
　　（四）全力推动两型发展。我们将充分运用巡察成果，着力加大整改力度，全面改进工作作风，按照"大益阳城市圈"的总体发展思路，紧抓旅游业"全域+全民"模式转变的新机遇，以旅游基地建设为龙头，大力推进以乡村旅游为主打的全域景区化旅游发展，努力建设"资源节约、环境友好"的两型实践区，为桃江县两型社会发展作出应有的贡献。
　　欢迎广大干部群众对两型区工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
　　联系电话：0737—8881508
　　邮政信箱：桃江县桃花江两型社会建设实践区工作委员会巡察整改办公室
　　邮    箱：269352325@qq.com
　　地    址：桃江县芙蓉路东方新城277号

　　中共桃江县两型区工委
　　2019年2月2日